由于许多不肖人士以免税价格购买商品后，在日本境内直接转卖，运用10％消费税的差距牟利，日本政府考虑将现行针对海外游客的免税制度由“直接免税”改为“先付后退”。即顾客先以含消费税价格购买产品，出境时再申办手续退还消费税。

根据现行免税制度，访日旅客在免税店购买家电、化妆品等商品出境，达到一定金额者原则上不需缴纳消费税，但商品若在日本境内使用或转卖，则不符合免税资格。透过免税系统购物时，商家需要将购物信息录入在线系统，或将收据等凭证直接贴在护照上，并于旅客出境时出示护照供税关检查，但因机场人流众多，不检查也能直接出境早已成为许多大型机场的常态。

据《产经新闻》报导，日本政府正因此审查免税制度，计划以“先付后退”为主要调整方向。而退税除了现金，也有可能开放使用各国主流信用卡或电子支付。德国、法国等国使用先付后退免税制度早已行之有年，对防范境内转卖也有相当成效。

利用免税制度进行转售的不肖行为层出不穷。报导指出，税关曾于2022年利用免税制度购物1亿日圆以上者进行检查，57名外籍旅客中仅有1人可证实实际持有该物品，其余56人则被要求补上10％消费税，但有55人未补消费税就出境。

此外，同年12月税务调查结果显示，苹果在日本的子公司Apple Japan在两年内被要求补缴约140亿日圆消费税。据调查，前去日本的海外游客在苹果以免税价格购买大量iPhone手机，甚至有人前后累计购买了数百部。

日本政府在2023年底内阁会议批准的2024财年税制改革纲要中，宣布对现行免税制度进行审查，目标为提高游客便利性、同时防止机场人流过多，力求2025年税制改革时正式定案。

来源：中时新闻网