▲美军机示意图。美联社

美国总统拜登23日签署2023年度国防授权法案，授权未来5年提供台湾100亿美元军援，并要求加速处理台湾军购请求。法案呼吁美台联合军演、邀台参与2024年环太军演。

继众、参议院分别于8日及15日表决通过总额高达8580亿美元的2023财政年度国防授权法案（National Defense Authorization Act，NDAA）后，拜登23日上午将法案签署成法。

2023财政年度NDAA涉台部份超过50页，是有史以来最长篇幅。其中对台军援，此法纳入“台湾政策法案”（Taiwan Policy Act）部分条文，授权2023至2027年透过美国国务院“外国军事融资”（Foreign Military Financing，FMF）计划，提供台湾100亿美元无偿军援，每年至多20亿美元。

此法也授权提供台湾至多20亿美元FMF贷款，还款期限为12年，并另授权总统动用“总统拨款权”（presidential drawdown authority），每年从国防部库存挪用价值至多10亿美元的防卫物资或服务给台湾。

不过，根据美国立法规则，授权法案仅订定开支项目，只有拨款法案有权决定美国财政资金如何支配。

根据22日晚间通过参议院、23日通过众议院的2023财政年度综合拨款法案（Omnibus Appropriations Act），法案未拨款提供台湾无偿军援，但提供至多20亿美元的FMF直接贷款与担保贷款。

除了军事援助外，2023财政年度NDAA也授权美方为台湾打造包含弹药及其他适宜防卫武器的“区域应变军备库”（regional contingency stockpile），并赋予台湾与北大西洋公约组织（NATO）南翼与东南翼国家、特定主要非北约盟国（major non-NATO allies）及菲律宾同样待遇，优先取得美国“超额防卫物资”。

为加速交付军备给台湾，此法要求国务院与国防部，优先并加速处理台湾军购请求，不得以包裹出售为由延迟处理。

此法也以“国会意见”（sense of Congress）指出，与台湾举行联合军演是改善战备能力的一大重要元素，呼吁邀请台湾参加2024年的环太平洋军演。

在文化交流部分，此法要求国务卿建立“台湾学人计划”，提供包含联邦政府官员等符合资格的美国公民赴台湾交流2年；首年学习中文、当地人文历史、政治环境、美国与印太区域关系等科目，第2年则到立法院、政府部门或私部门服务。

来源：中时新闻网