拜登政府宣布成立“中国小组”:汇聚专家强化对北京政策

2022-12-17 09:03

为更有效因应中国挑战、管控美中竞争,美国国务院12月16日宣布,启动成立名为“中国小组”(China House)的中国协调办公室,以确保美国政府能够“负责任地管控与中国的竞争”。据报导,办公室取代先前东亚局下的中国协调处,规模约有60至70人,由亚太副助卿华自强带领。

拜登政府10月中发布任内首份国家安全战略,把未来10年视为美中竞争关键期。为因应这项挑战,美国国务院今天透过新闻稿宣布成立“中国协调办公室”(Office of China Coordination),由国务卿布林肯(Antony Blinken)主持启动典礼。

布林肯在致辞中表示,“中国小组”将汇聚中国问题专家,与不同板块的同僚,包括国际安全、经济、技术和多边外交等,强化沟通协调合作,以统合和强化对中国的政策,定出政策优先次序。他说:“中国小组”将确保美国政府能够负责任地管理我们与中华人民共和国的竞争,并推进我们对开放、包容的国际体系的愿景。

国务院表示,新办公室非正式名称为“中国所”(China House),是布林肯国务院现代化计划重要一环;成立主旨为确保美国政府能以负责任方式管控美中竞争,推进对开放且具包容性国际体系的愿景。

国务院指出,中国是美国“最复杂且最具因果关系”的地缘政治挑战,布林肯致力确保国务院拥有成功执行美国对中政策与战略所需的人才、工具与资源;而布林肯推动的国务院现代化计划,就是要让国务院拥有因应未来10年挑战并抓住机会所需的资源。

国务院引述布林肯说,新办公室将集结国务院内外中国专家,他们将与各区域局处同仁及国际安全、经济、科技、多边外交与战略沟通专家并肩合作,服务整个国务院。

今年5月,布林肯曾预告说,中国带来的挑战规模将考验美国的外交能力,华府准备成立“中国小组”,以协调和执行美国跨问题和地域的政策。

在华府正式公布前,路透社引述一名美国国务院高级官员报道称,“中国小组”是美国国务院一项为加强对北京政策的内部重组行动。

根据美国新闻网站Politico稍早独家报导,中国协调办公室将取代先前国务院东亚局下的“中国协调处”(China Desk),预计规模60至70人,将来自包括非洲局、拉美局及聚焦科技或经济政策的美国其他政府单位人员。

报导指出,新办公室将由亚太副助卿华自强(Rick Waters)统筹带领,并向副国务卿雪蔓(Wendy Sherman)及亚太助卿康达(Daniel Kritenbrink)汇报工作;底下将有3个主要团队,分别聚焦于传统双边事务、战略沟通及中国在海外的行动。

一位不具名资深国务院官员向Politico说:“中国挑战的规模、复杂性及利害关系庞大,需要我们以不同的方式思考、合作、组织与行动,无法单靠双边沟通来因应。”

11月印尼G20 峰会期间,中国国家主席习近平与美国总统拜登会晤。会后,拜登对记者说“不需要新冷战”。

去年 10 月,习近平曾表示,中美必须想方设法相处,中国愿意与美国一道,相互尊重,和平共处。

 










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